Во многих российских регионах жилые здания участвуют в комплексной реконструкции. Для этого выделяются средства из государственного бюджета и привлекаются личные средства владельцев жилья. Поддержку данной программе оказывает Фонд содействия реформированию ЖКХ. В рамках проекта реконструкции зданий производится увеличение энергоэффективности инженерных систем, в их числе и системы отопления многоэтажных квартир.
Это одна из основных тенденций программы. Но на самом деле, для того чтобы рекомендации и пожелания жильцов были учтены, им постоянно приходится преодолевать препятствия. Очень часто коммунальные организации не хотят внедрять энергосберегающие системы нового поколения в коммуникацию зданий. Эти действия нарушают законопроект, в рамках которого предусмотрена возможность прямого участия жильцов домов осуществлять контроль над выполнением работ. Жильцы должны отстаивать свое мнение, несмотря на все оказываемые противодействия коммунальных структур, чтобы получить капитальный ремонт, такой на который они рассчитывали.
Составляя смету проведения капитального ремонта здания, руководители управляющих компаний совсем не принимают во внимание пожелания жильцов, объясняя свои действия тем, что средства из государственного бюджета, выделенные в рамках данной программы, сильно ограничены, а владельцы квартир выдвигают много своих предложений. Важным обстоятельством является тот факт, что управляющая компания ТСЖ - организация, нанятая для обслуживания дома, поэтому она не имеет полномочий распределять государственный бюджет, который выделен в рамках данной программы и денежные средства, которые собраны жильцами на ремонт своего дома.
Дом - это собственность жильцов, поэтому управляющая компания самостоятельно не имеет права принимать решения, которые касаются его обслуживания. ТСЖ может только сделать предложение относительно того, как можно провести реконструкцию на каком либо объекте, но сами жильцы принимают окончательное решение. Они имеют полное право контролировать весь процесс расходования средств, потому что финансируют капитальный ремонт. Собственники квартир, а не управляющий компании, должны составить заявление о внесении их дома в программу реконструкции, также примерную смету капитального ремонта. Так как оценить технические параметры здания жильцы сами не могут, на этом этапе потребуются услуги ТСЖ.